在過去的幾年中，臨時工和承攬商為美國帶來了大量工作機會，其數量超出了其他任何行業，因伴隨著基礎建設工程專案的展開，使得承包商的利益進一步擴大。然而，隨著這一行業的崛起，承攬商的職災比例也隨之增加，因為這些工作者往往沒有接受足夠的訓練來處理工作蘊含的相關風險，因此導致承攬商傷亡率比一般員工高出3倍。坎貝爾學院主任暨國家安全委員會EHSS主任John Dony指出：「工作者在剛到職的前三周最容易發生工傷事故。雇主和派遣公司雙方必須確保工作者在開工前受到良好的安全培訓。」
對於雇用承攬商的企業而言，要做到有效管理「環境、健康與安全」風險，便是雇用那些能夠理解並達到您企業環境、健康與安全目標的承攬商。承攬商管理的要點是辨識具有能力達到環安衛的最低標準要求的承攬商，並避免錄用不合格者。考量環安衛績效、債務、承保範圍、營運狀況、公司聲譽，以及其他承攬商表現的相關安全指標。
為了精準剖析承攬商安全管理的關鍵趨勢，EHS Today代表Sphera公司展開一項調查，受訪大部分來自於製造業與建築業的362位環安衛領域專業人員，調查要求受訪者分享承攬商安全計劃的目標，同時找出管理中所面臨的挑戰。
控制風險從理解風險開始
當受訪者被問及承攬商安全管理計劃的首要目標（如下圖1）時，最經常被提及（70%）的是「加強承攬商認知及控制風險的知識與能力」第二則是「分享事故案例中的最佳實務經驗」（59%）接下來是「強化事故報告」（48%）。如同調查結果一再強調，「當責」是雇用承攬商的企業最關切的議題。
大多數受訪者表示只在自己部門內部進行承攬商的風險評估，而四分之一的調查報告顯示，專注於承攬商安全管理問題的環安衛團隊規模較往年成長，這代表著企業願意投入更多人力、資源來管理這日益棘手的問題。
受訪者強烈地認同，安全績效是衡量承攬商可靠性的重要指標（如下圖2）。如果一家承攬商無法進行良好的安全管理，那麼很有可能也無法做好其他事項的管理。
事實上，幾乎所有受訪者（89%）指出他們公司的承攬商管理架構至少用了從坎貝爾學院承攬商管理生命週期的一些活動，最普遍的是工作監控，另外還有承攬商的新人訓練與在職訓練，工作前作業分析及風險評估（如下圖3）。只有不到一半的人積極管理承攬商資料庫，並將安全生命週期工作流程的更新狀況即時報告給管理階層。
大部分企業使用Excel或內部解決方案來追蹤管理整個供應鏈的風險與法規符合性。然而，高達四分之一的受訪者承認他們其實不知道自己公司使用什麼技術工具，而這增加了這些企業其實並沒有完全遵守法規的可能性。
大部分受訪者（66%）每年雇用不到100名承攬商，因此不管是利用內部資源還是第三方資源，大部分企業（74%）都積極進行資格審查並管理他們的承攬商、供應商及銷售商。（如下圖4）
在資格審查過程中，大部分企業都至少會部分參考承攬商提供的指標。五分之一的受訪者認為這些指標「非常」可靠。另外68%的參與者認為這些指標「比較」可靠。另一方面，10%的參與者認為這些指標既沒有「並非非常可靠」也沒有「完全不可靠」。這說明在一些承攬商的可信度上可能有相當差距。
大部分的人相信他們的公司在稽核或調查承攬商的安全守規性、紀錄與最佳實務的方式時可以更詳盡一些。實際上，25%的受訪者認為他們現有的流程「不是非常」全面或是「一點也不」全面。
在企業評估或檢查承攬商安全績效時，最常用的作法是查證承攬商的承保範圍（74%），其次是定期現場稽核/評估（55%），還有審查承攬商寫下的安全政策及程序書（53%）（如下圖5）。
受訪者受雇的公司執行承攬商安全評估的頻率也差很多。佔最高比例（32%）表示執行安全評估的頻率由企業自定，23%表示企業每年進行一次，另外23%則是在開始或更新合約前會進行評估。有趣的是，還有11%的參與者說他們從未進行評估。
三分之一的受訪者表示曾雇用過未達安全評估標準的承攬商（如下圖6）。在這樣情況下，受訪者更傾向給承攬商一次改善機會，譬如實施一個改善方案，而非立刻終止合約。在一些情況下，如果承攬商相當專業且沒有其他合適的替代廠商，企業會繼續和這名承攬商合作並監督其作業。
隨著承攬商數量不斷增長，工安意外事故案件也隨之增加，這使得企業必須擁有一個承攬商安全管理計畫—因為任何的疏忽都會造成事故的發生。
業界最佳實務作法
- 資格審查—根據安全統計數據及可信的紀錄來審查承攬商
- 工作前作業分析及風險評估—評估承攬商工作範疇中可能涉及的風險。
- 新人及在職訓練—提供必要的指導與工具，使工人能夠正確且安全的完成工作。
- 工作監測—在合約期間評估工作狀況。
- 工作後的評估—根據安全表現、工作品質、客戶服務等指標進行承攬商的評比分級。
翻譯文章：EHS Today
Industry insights Contractor Safety Management (presented by sphera) Retrieved August, 10th, 2018 from
https://sphera.com/ty-contractor-safety-management-industry-insights/
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