美國職業安全健康局《企業安全健康管理體系指南》2

為實踐企業安全與健康管理，企業須將安全與健康列為優先事項。

在前一篇的美國職業安全健康局《企業安全健康管理體系指南》1提到宣導企業管理層和員工攜手合作，在職災、意外事故、職業疾病發生前，就能辨識潛在危害並改善之，而非等到事故發生後才採取應對措施。新版指南中不僅反映了社會工作環境產生的變化，也吸取了從安全健康項目中學到的先進經驗和成功要素，另外，更加注重員工參與度，鼓勵員工幫助管理層制定靈活有效的評估方案，並持續改進，同時強調溝通和協調對於工作的必要性。

三、十項實施前的簡單準備工作

如果這些指南方針推行起來極具有挑戰性，可從一些簡單的準備工作開始著手。完成這些步驟將為您提供堅實的基礎，為指南推薦作法提出更具結構的行動。

將安全與健康列為最優先事項

將安全與健康列為最優先事項。雇主應告知員工，確保員工在工作完成後能安全回家是雇主的責任，向員工保證會和他們一起檢視並消除安全隱憂。

以身作則

雇主以身作則，讓安全成為與員工日常溝通的重要內容。

報告流程

為員工開發簡單易操作的工傷事故、職業病、安全隱憂和關心事項報告流程，員工不必擔心被打擊或報復。

提供培訓

對員工進行安全隱憂識別和控制方法培訓（比如使用美國職業安全健康局隱患識別培訓工具）。

進行檢查

雇主應和員工一起對工作場所進行檢查，讓員工指出他們認為可能存在安全隱憂的行為、設備或物料。檢查時使用檢查表（如《美國職業安全健康局小企業手冊》所提供的檢查表）。

收集控制危害之建議

鼓勵員工提出改進建議並付諸實踐。如有必要，可讓員工在工作期間研究解決辦法。

實施控制危害之措施

指派員工就其提出的解決辦法進行選擇、實施和評估。

緊急情況之因應措施

針對可預見的緊急情況制定備案與應變措施，與員工一起制定流程並將流程張貼在工作場所醒目位置。

持續改進

騰出時間，定期探討安全健康問題，尋求改善體系的方法。

四、企業安全與健康管理體系指南的核心要素

管理層領導力：

最高管理層應證明對於持續改進安全健康體系的承諾，將承諾傳達給員工，設定目標與責任。
各級管理層應將安全與健康視為核心價值，設定安全健康目標，並提供充足的資源和支持，以身作則。

員工參與：

員工應參與體系制定的所有環節：包括目標設定、安全隱憂辨識和呈報、事故調查和進度追蹤。
所有員工（包括承包商和兼職員工）應明白各自在職業安全健康管理體系中的角色和責任，並如何讓體系順利運作。
鼓勵員工通過各種管道與管理層坦承溝通，主動報告關心的安全與健康事項，不用擔心受到抨擊。
消除或著手解決阻礙或妨礙員工參與安全健康體系的潛在隔閡（如語言不通、缺乏資訊或其他不利因素）。

危害識別與評估：

設定持續性的危害辨識和風險評估程序。
對日常、非日常以及緊急情況下的安全健康隱憂進行識別與評估。
對於現有安全疑慮、暴露情況和控制措施進行基本評估之後，進行定期檢查與再評估，進而發現新問題所在。
事故調查的目的在於找出根本原因。
對已識別出的安全疑慮進行優先控制。

隱憂預防與控制：

雇主與員工應共同為工作場所的危害進行辨識，並選擇消除、預防或是控制的方法。
控制方法的優先順序：解決工程問題、安全操作實踐、管理方法、個人防護裝備。
制定一場為「確保控制計畫實施」、「提供臨時防護措施」、「追蹤進度」以及「有效性制定行動方案」的計畫。

教育培訓：

對所有員工進行培訓，了解體系運行方式以及應如何履行各自在體系中的職責。
對雇主、經理和監管員進行培訓，理解安全理念，以及對於保護員工權利和對員工通報情況進行反饋的責任。
對所有員工進行培訓，學會識別工作場所潛在危險之處，了解以使用的管控措施。

評估與改進方案：

定期評估控制措施的有效性。
制定流程以監控實施情況，發現不足並加以改進。
採取必要行動改進體系和整體安全健康狀況。

業主、承包商和派遣機構間的溝通與協調：

業主、承包商和派遣機構應對所有員工提供同等健康安全保護。
業主、承包商和派遣機構應對工作場所存在的隱憂，以及派遣員工在工作時可能發生的潛在危險進行溝通。
業主應為承包商和派遣機構制定規範和相關限制。
業主、承包商和派遣機構應在工作之前就工作計畫和排程進行協調，確認並解決影響安全健康的問題。

五、更多資訊

關於指南的更多資訊、實施工具和其他相關問題，請查閱指南官方網站https://www.osha.gov/dcsp/smallbusiness/。可通過網站連結獲取美國職業安全健康局制定的工具、資源和其他有助於雇主和員工實施指南的資訊。美國職業安全健康局將對網站內容進行更新，提供更多資源。

文章來源：https://www.osha.gov/shpguidelines/docs/8524_OSHA_Construction_Guidelines_R4.pdf
https://du-uu.com/article/58af92cd5be24c000f9ff78a