勞動部於 110 年十一月最新修正優先化學品管理辦法,並於 111 年四月正式施行優先管理化學品申報。目前正值新舊規定過渡期,許多企業對於申報以及流程還不了解,造成申報或更新資料不順而花費過多時間和人力。為協助企業順利申報,匡騰幫大家整理勞動部職安署的資料,讓您了解申報重點,包含法規介紹、適用對象、適用範圍(哪些化學品須申報)、申報期限及申報流程等。

什麼是優先化學品?為什麼企業需要申報?

為落實化學品源頭管理之目的、保障勞工健康安全,勞動部依據職業安全衛生法 第 14 條,於 2014 年發布「優先管理化學品之指定及運作管理辦法」,將「高危害」或「高運作量」之危害性化學品列為「優先管理」對象,且持續修正辦法及管制清單。目前勞動部已於 2022 年 2 月 14 日公告修正「優先管理化學品之指定及運作管理辦法第 2 條指定之化學品名單」,並於同年 4 月 1 日生效。

適用對象

如同適用 SDS 安全資料表相關規範的對象,需申報優先化學品的企業包含優先化學品製造商、進口商、供應商及雇主,更確切的定義如下:

  • 製造(者):製造優先管理化學品供批發、零售、處置或使用
  • 輸入(者):從國外進口優先管理化學品之運作者
  • 供應 (者):批發或零售優先管理化學品之運作者
  • 供工作者處置、使用(雇主):事業主或事業之經營負責人,使勞工從事優先管理化學品運作之作業(包括儲存)

適用和不適用化學品有哪些?

圖片取自優先管理化學品報請備查簡易使用手冊

根據勞動部於今年(111)二月最新修正,有3款化學品將列入優先管理化學品清單,包含:

  • 96 種對未滿 18 歲及母性勞工具危害性之化學品,且該危害成分重量百分比 > 1%
  • 889 種 CMR、慢性健康危害或局部健康效應之化學品,且該危害成分重量百分比 ≧ 1%(任一運作行為年運作總量超過 1 公噸)
  • 163 種具物理性危害或急性健康危害之化學品

完整清單可至勞動部職業安全衛生署下載,不論是純物質或混合物,只要化學品符合上述條件,就必須申請備查。

以上為優先化學品的管理清單,當然,該辦法也有不適用物品。

如同危險物及有害物通識規則第四條,事業廢棄物、菸草或菸草製品、食品、飲料、藥物、化粧品、製成品、非工業用途之一般民生消費商品、滅火器、在反應槽或製程中正進行化學反應之中間產物、其他經中央主管機關指定公告者,則不適用於此辦法。

申報時間

定期每年 4/1-9/30 期間更新或申請

  • 公司員工達 100 人以上,應於中央主管機關公告日起 6 個月內報請備查。
  • 公司員工未滿 100 人,應於中央主管機關公告日起 18 個月內報請備查。
圖片取自優先管理化學品之指定及運作管理辦法說明會簡報

以上是法規介紹,包含適用對象、哪些化學品須申報、申報期限及申報流程,再來談談申報所需資料和流程。

需要具備哪些資料?

需要的資料大部分可從化學品安全資料表(SDS)取得,包含運作者資料、化學品名稱、化學品危害、危害成分辨識、化學品物理狀態、運作用途說明,此外,尚須提供最大運作總量(化學品於同一年度任一時間存在於運作場所之最大數量, 為尖峰值,非累計值)、年運作總量、暴露工作者人數、女性/未滿 18 歲勞工確認(如下表所示),資料備齊後就可來進行申報了!

如何申報

申報方式視首次和定期而不同,如為首次申報,須至化學品報備與許可平台(PRoChem)點選「優先管理化學品首次申報」,於系統填入化學品辨識資料(如有多筆化學品,需逐筆新增),並檢附聲明文件及登記證明文件,即可完成首次申報。

如為定期申報,則需先填寫優先管理化學品填報表單,並將化學品名稱、化學品危害分類、化學品物理狀態\_代碼、運作用途說明、最大運作總量、年運作總量、危害成分(CAS No.)、危害成分百分比等資料,填寫完畢後上傳至化學品報備與許可平台(PRoChem),並檢附聲明文件及登記證明文件,即可完成定期申報。

匡騰化學品管理系統如何協助企業輕鬆因應列管化學品管理和申報?

優先管理化學品的資料填寫是近期企業常遇到的問題,光是對照自身化學品是否列在優先化學品管理清單就相當耗時耗力,更不用說每筆化學成分的資料登記和運作量計算,如果化學品沒有完善的 SDS 安全資料表,就得再費時查找 CAS No.、危害分類、危害成分百分比等資訊,並確認其正確性。

對比人工處理的耗時耗力及錯誤風險,透過匡騰化學品管理系統的自動化功能,可減少企業申報時耗時費力的問題,減少錯誤風險且提升化學品管理效率。

匡騰的化學品管理系統擁有 16 萬筆成份資料,完整收錄台、日、美、歐盟等多國化學品法規,含「優先管理」、「列管毒性化學物質」、「REACH」等,可自動比對分類化學成分,使用者只要輸入成分名稱、CAS No. 等資訊即可快速判斷是否列管,且濃度限值等所需資訊於報表一併顯示、一目了然,不須額外查找。

企業可選擇以化學品名稱或成分,判斷化學品是否列於優先管理化學品清單,一鍵即匯出資料,不須逐筆人工比對新增,大幅減少處理時間和出錯風險。此外,當您的客戶或管理者詢問為何該化學品屬於優先管理化學品時,系統可告知其化學品哪一項成分被管制而遭列管。

且企業可自建法規清單,快速管理查找廠內有哪先優先化學品,了解何時開始列於法規清單,且快速生成報表供化學品管理、清點及稽核用。

常見問題

匡騰也幫大家整理勞動部職業安全衛生署「優先管理化學品報請備查常見問答集」,列出幾點供參考:

Q1:只要有《優先管理化學品之指定及運作管理辦法》第 2 條所列的危害分類就 必須需要申報嗎?

A1:不是的。 仍需確認危害成分是否含有指定的優先管理化學品,並達到該辦法第 6 條規範之內容才須申報。

Q2:安全資料表(SDS)危害成分欄位,被上游廠商以商業機密為由而未揭露, 我該如何知道化學品是否含指定公告之優先管理化學品?

A2:建議可主動向製造、進口或供應商確認所提供之安全資料表是否符合《危害性化學品標示及通識規則》之保留揭示規定與申請程序,以維護自身權益。如廠商已依該規則辦理,並已採取相關通識措施,其安全資料表應可提供必要資訊,用以判別是否含指定公告之優先管理化學品。

Q3:我的化學品危害成分同時具有第 2 條第 1 款、第 2 款及第 3 款的公告物質,這樣我在《優先管理化學品之指定及運作管理辦法》的附表 5 該以哪一款的規範進行填寫?

A3:若化學品同時具有第 2 條第 1 款、第 2 款及第 3 款公告名單之優先管理化學品,填寫附表 5 時,應同時以此 3 款所規範之內容填寫,不可僅單以任何 1 款所規範之內容填寫該表。

Q4:最大運作總量是指一整年運作總量的 總和嗎?

A4:最大運作總量是指化學品於同一年度任一時間存在於運作場所之最大數量。所謂之最大數量為尖峰值(如同駕駛汽車時,其時速表之數值,最高時速之概念相當於最大數量),而非整年的運作量加總。

其他常見問題可參考勞動部職業安全衛生署優先管理化學品報請備查常見問答集

參考資料:
勞動部職業安全衛生署優先管理化學品備查及管制性化學品許可
勞動部職業安全衛生署優先管理化學品文件下載專區
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