為實踐企業安全與健康管理,企業須將安全與健康列為優先事項。

《企業安全健康管理體系指南》宣導企業管理層和員工攜手合作,在職災、意外事故、職業疾病發生前,就能辨識潛在危害並改善之,而非等到事故發生後才採取應對措施。新版指南中不僅反映了社會工作環境產生的變化,也吸取了從安全健康項目中學到的先進經驗和成功要素,另外,更加注重員工參與度,鼓勵員工幫助管理層制定靈活有效的評估方案,並持續改進,同時強調溝通和協調對於工作的必要性。

三、十項實施前的簡單準備工作

如果這些指南方針推行起來極具有挑戰性,可從一些簡單的準備工作開始著手。完成這些步驟將為您提供堅實的基礎,為指南推薦作法提出更具結構的行動。

將安全與健康列為最優先事項

將安全與健康列為最優先事項。雇主應告知員工,確保員工在工作完成後能安全回家是雇主的責任,向員工保證會和他們一起檢視並消除安全隱憂。

以身作則

雇主以身作則,讓安全成為與員工日常溝通的重要內容。

報告流程

為員工開發簡單易操作的工傷事故、職業病、安全隱憂和關心事項報告流程,員工不必擔心被打擊或報復。

提供培訓

對員工進行安全隱憂識別和控制方法培訓(比如使用美國職業安全健康局隱患識別培訓工具)。

進行檢查

雇主應和員工一起對工作場所進行檢查,讓員工指出他們認為可能存在安全隱憂的行為、設備或物料。檢查時使用檢查表(如《美國職業安全健康局小企業手冊》所提供的檢查表)。

收集控制危害之建議

鼓勵員工提出改進建議並付諸實踐。如有必要,可讓員工在工作期間研究解決辦法。

實施控制危害之措施

指派員工就其提出的解決辦法進行選擇、實施和評估。

緊急情況之因應措施

針對可預見的緊急情況制定備案與應變措施,與員工一起制定流程並將流程張貼在工作場所醒目位置。

持續改進

騰出時間,定期探討安全健康問題,尋求改善體系的方法。

四、企業安全與健康管理體系指南的核心要素

管理層領導力:

  • 最高管理層應證明對於持續改進安全健康體系的承諾,將承諾傳達給員工,設定目標與責任。
  • 各級管理層應將安全與健康視為核心價值,設定安全健康目標,並提供充足的資源和支持,以身作則。

員工參與:

  • 員工應參與體系制定的所有環節:包括目標設定、安全隱憂辨識和呈報、事故調查和進度追蹤。
  • 所有員工(包括承包商和兼職員工)應明白各自在職業安全健康管理體系中的角色和責任,並如何讓體系順利運作。
  • 鼓勵員工通過各種管道與管理層坦承溝通,主動報告關心的安全與健康事項,不用擔心受到抨擊。
  • 消除或著手解決阻礙或妨礙員工參與安全健康體系的潛在隔閡(如語言不通、缺乏資訊或其他不利因素)。

危害識別與評估:

  • 設定持續性的危害辨識和風險評估程序。
  • 對日常、非日常以及緊急情況下的安全健康隱憂進行識別與評估
  • 對於現有安全疑慮、暴露情況和控制措施進行基本評估之後,進行定期檢查與再評估,進而發現新問題所在
  • 事故調查的目的在於找出根本原因。
  • 對已識別出的安全疑慮進行優先控制。

隱憂預防與控制:

  • 雇主與員工應共同為工作場所的危害進行辨識,並選擇消除、預防或是控制的方法。
  • 控制方法的優先順序:解決工程問題、安全操作實踐、管理方法、個人防護裝備。
  • 制定一場為「確保控制計畫實施」、「提供臨時防護措施」、「追蹤進度」以及「有效性制定行動方案」的計畫。

教育培訓:

  • 對所有員工進行培訓,了解體系運行方式以及應如何履行各自在體系中的職責
  • 對雇主、經理和監管員進行培訓,理解安全理念,以及對於保護員工權利和對員工通報情況進行反饋的責任。
  • 對所有員工進行培訓,學會識別工作場所潛在危險之處,了解以使用的管控措施。

評估與改進方案:

  • 定期評估控制措施的有效性。
  • 制定流程以監控實施情況,發現不足並加以改進
  • 採取必要行動改進體系和整體安全健康狀況。

業主、承包商和派遣機構間的溝通與協調:

  • 業主、承包商和派遣機構應對所有員工提供同等健康安全保護
  • 業主、承包商和派遣機構應對工作場所存在的隱憂,以及派遣員工在工作時可能發生的潛在危險進行溝通。
  • 業主應為承包商和派遣機構制定規範和相關限制。
  • 業主、承包商和派遣機構應在工作之前就工作計畫和排程進行協調,確認並解決影響安全健康的問題。

五、更多資訊

關於指南的更多資訊、實施工具和其他相關問題,請查閱指南官方網站https://www.osha.gov/dcsp/smallbusiness/。可通過網站連結獲取美國職業安全健康局制定的工具、資源和其他有助於雇主和員工實施指南的資訊。美國職業安全健康局將對網站內容進行更新,提供更多資源。

美國職業安全健康局制定的「現場諮詢活動」為各州中小企業提供免費的職業安全健康服務,關心高風險的工作場所。在此活動,企業不會因為現場諮詢受到任何處罰和傳票。來自於政府機構、學校的諮詢師和雇主一起找出工作場所中的潛在危險,並提供符合職業安全健康法律、法規建議,幫助企業建立和改進安全健康管理體系。

https://www.osha.gov/shpguidelines/docs/8524_OSHA_Construction_Guidelines_R4.pdf
https://du-uu.com/article/58af92cd5be24c000f9ff78a