從職業安全衛生設施規則新修法，探討企業職安衛管理的因應

職業安全衛生設施規則於今年（2022）8月12日公布新修法內容，此次修正發布第56、82、118、139、140、286-3、297-2、324-7、325-1、328 條文；另增訂第128-9 條文，除增訂條文自 113 年 01 月 01 日施行外，其餘自發布日施行。

此次修訂內容很大部分著重於高空工作車、自設道路/軌道及外送工作者之安全健康，規範較特定的產業和對象，反到是第 56 條對於「使勞工週知」的責任調整，是筆者最感到興趣的部分。

以下為至全國法規資料庫中節錄的第 56 條修訂內容，紅色框起來的部分為筆者認為職安衛管理模式將會面臨新的挑戰。

往昔業界在執行職安衛管理時，大多數都依據「職業安全衛生法第 33 條－雇主應負責宣導本法及有關安全衛生之規定，使勞工週知」，對於員工有可能的不安全行為，只需張貼告示即是盡到雇主的責任，但近來的修訂法規趨勢加重雇主的責任，確實督導勞工遵守，在此次設施規則修訂說明更是明顯可見。

法規修訂前，勞檢稽核重點為機台周圍是否張貼警告標示即可，修訂後企業不僅須讓員工完整了解操作標準程序，更需確實執行教育訓練並詳盡記錄過程和成效。

企業如何呈現「勞工確實遵守」？筆者在此提出兩個建議

第一步為教育訓練的記錄和測驗，包含操作步驟、可能潛在危害、服裝儀容等規定，提醒員工遵守流程規範，並於員工接受教育訓練後給予測驗，通過才可開始操作機台。

第二步記錄所有定期或不定期內部巡檢，透過巡檢了解員工的作業態度，並減少勞工不安全行為的僥倖心態。且若有不定期巡檢，不一定每次都會完整記錄，許多都是遇到缺失才記下來，無則免，但這會產生似乎巡檢不夠徹底的錯誤觀念，因此若能快速記錄每次的定期及不定期巡檢的執行以及改善追蹤，則能夠提供足夠的雇主所採用讓勞工確實遵守的措施紀錄。

建議流程如下圖：

以上教育訓練、巡檢落實等建議須耗費大量人力長期且持續進行，養成員工的安全意識，光是思考如何不讓教育訓練的安排、測驗和成效評估流於形式，確實達到教育訓練原本設定的目標，就是許多企業頭痛問題。

而內部巡檢記錄較容易發生問題包含紙本作業管理保存不易且耗時耗力、人工 excel 作業缺乏自動化不利後續追蹤管理、多人使用易造成資料異動流失、受限裝置無法即時記錄缺失等，這時企業可考慮導入環安衛系統協助改善，以匡騰環安衛管理系統為例，其檢查管理模組的「巡檢回報功能」不僅可解決紙本或 excel 作業造成的保存及管理問題，更確實呈現每筆巡檢記錄，如同警衛巡視且簽註巡邏單，不遺漏每次的巡檢記錄。

如下圖，系統功能彈性，企業可自訂巡檢頻率，定期或非定期的內部巡檢記錄皆可清楚呈現。