暨上篇文章化學品管理須知:如何規劃完整的化學品管理制度-上從 PDCA 的 P (建立化學品資料) 談談規劃化學品管理制度時,建立化學品資料的重要性,本文就 D (預防危害)、C (稽核及暴露評估)、A (管理績效),三者逐一說明如何建構完整化學品管理制度。
Do:預防危害-執行化學品管理計畫
為了管理化學品,我們收集了其特性、需遵守的法規、規劃了存放地點等資訊後,但這些工作都需要有人來執行,因此教育訓練幫助作業人員妥善使用及管理化學品為首要工作。企業需教育員工了解化學品的化學特性(如易燃或具腐蝕性)、場所內化學品的危害性(學會解讀 SDS 安全資料表和 GHS 危害標示標籤)、在該化學品區域作業的PPE正確穿戴、初步緊急應變處理(如發生災害發生如何應變、逃生演練及專業緊急應變演練)。
當員工有了基本認知後,第二步即是場內所使用的化學品都須有正確的標示,確保使用者清楚了解危害資訊,也確保災害發生時救災人員能快速辨識危害。 (參考文章:危害性化學品緊急應變措施介紹),第三步則是制定化學品作業的標準程序讓員工能夠遵守,降低化學品發生危害的機率。如下圖,以上三步驟的相互搭配,可幫助更完善且安全執行化學品管理計畫。
管理化學品時,標示不清或缺乏是許多企業的常見問題,依照危害性化學品標示及通識規則第 5 條規定,雇主對裝有危害性的化學品之容器需標示,員工才能知道使用的化學品危害性,過往安全意識較不普及的年代就曾發生多起員工誤飲用裝在飲料罐內的化學品,標示的重要不可輕忽。
由於 GHS 標籤需要依照法規的格式制定,所以發現到有未張貼的化學品容器到製作完成,常有數天的空窗期,難保災害發生無法因應,此外,近期因為外籍勞工,需要多語言的標示,若有一套可以快速產生 GHS 標籤的系統,可減少化學品容器無張貼 GHS 符號的缺失。 舉例來說,匡騰的化學品管理系統內建 GHS 標籤一鍵生成功能,符合 GHS 及多國規範,支援多國語言如繁中、簡中、英文及東南亞等語系,具備桶裝、瓶裝、分裝小罐等各式尺寸標籤格式,匯出即用不需額外人工編輯,輕鬆因應法規需求、提升外籍勞工的安全認知(參考文章:如何因應多語系GHS危害標示?)。
C:稽核及暴露評估-評估化學品管理計畫
既然有了化學品使用存放的相關規範,就須依照此規範稽核場所的落實程度,藉此發現其規範是否適用於現場。另外,只要使用化學品就須評估是否會暴露在其危害,因此針對一些設有容許濃度的化學品就需要定期的作業環境測定或者是定量模式推估,來評斷員工在此環境下作業是否會受到該化學品的危害。作業環境監測的施行方式因文章篇幅限制,在此不一一贅述,可參考文章化學品管理系統如何協助進行作業環境監測及CCB分級管理。
此外,這類暴露評估依照法規要求設有保存期限,為了就是做為勞工健康危害的依據之一,但因紙本保存佔據太多空間,因此許多事業單位都會將紀錄轉化成電子檔,藉此減少存放空間,更甚者會使用系統管理暴露評估紀錄,以便查找紀錄。以匡騰化學品管理系統為例,系統可自動判斷實施評估方式,快速判斷定量模式推估、作業環境監測和 CCB 結果並一鍵匯出報表,作為員工化學品暴露風險評估的依據,幫助掌握各類化學品潛在風險狀態。
管理績效-強化化學品管理計畫
執行稽核 (Check) 工作後,進行稽核評估所得到資料經過統計彙整可得到化學品管理狀況,企業即清楚有哪些缺失,並針對這些須改善的部分執行強化。舉上述的暴露評估作為例子,經過統計後,若發現評估結果坐落在2、3級,就表示該作業場所應該需要改善,以減少暴露危害。
通常統計的資料使用圖表方式來呈現,較可快速讓人理解及比較,匡騰化學品管理系統的儀表板功能可顯示總公司及各廠區單位化學品用況,即時掌握風險、提高管理效能,幫助提供各報告所需資料,快速產出年度報告、ESG/CSR 報告等。此外,為展現管理的成果也常會與歷年的評估做比較,藉此知道其所提的改善措施是否有成效,評估的部分除了化學品暴露危害的管理績效外,企業也需注意列管化學品,定期去留意其運作量是否達到法規的申報要求,或是確認一些特別危害的化學品是否有依照公司的規定來做管理,除此之外,企業也需每年計算化學品意外事故的件數,且比較該年度與其他年度的化學品管理成效。
化學品管理是一件繁瑣的任務,需要留意的細節太多,需依照其特性遵守相關規定來使用,養成良好的風氣就可避開大多的化學品危害,依循 PDCA 的精神來進行化學品管理且完整落實,確保順利在事業單位內運作。
作者:Ethan Sun (匡騰環安衛專家)
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