目錄
  1. 前言
  2. Plan:建立化學品資料-收集彙整化學品資料
  3. Plan:建立化學品資料-符合化學品管理規範
  4. Plan:建立化學品資料-儲存考量
  5. Plan:建立化學品資料-防護設計、緊急應變

化學品有可能會受到環境影響而產生變化,甚至引發災害發生,因此對於化學品的使用要其限制、防護及管理。人類史上最嚴重的工安意外-博帕爾事件即是化學品管理不當而發生,因化學品洩漏造成兩萬多人喪命,因此,如何做好完整且安全的化學品管理規劃及執行,一直是相關企業的重要議題。

在現今大多數公司都符合 ISO 精神利用PDCA的概念來推行環安衛管理,化學品管理同樣也可以 PDCA 概念規劃施行,在此就分為 P:建立化學品資料、D:預防危害、C:稽核及暴露評估、A:管理績效,逐一詳細說明如何規劃完善的化學品管理制度。因要談的東西較多,篇幅分成上下集,本文將著重於P-建立化學品資料,重點包含資料收集、法規符合、儲存考量、防護設計、緊急應變,雖然本步驟是最多的一個程序,有足夠且完整的預防資訊才能盡量避免災害的發生。

化學品管理的PDCA

建構化學品管理計畫時,第一要點就是收集所使用的化學品資料,了解化學品其物理、化學及危害性後才知道如何安全的存放及使用,而安全資料表(SDS)就是將化學品的特性彙整給使用者參考。

管理SDS安全資料表時,企業最需留意的即為資料準確性及定時更新。匡騰輔導客戶管理化學品的經驗中,SDS內容不完整、參差不齊是常見問題,較重要的第二和第三章節的危害資訊可能有錯誤或遺漏,導致化學品無法正確管理,後續CCB等需要危害分類代碼或圖示的工作無法確實落實,甚至意外發生時無法給予適當因應。

企業相關人員應具備充分的GHS及化學品相關法規知識,時刻留意國際規範調整動向,且精準計算和判斷化學品危害性;此外,為取得完善的化學品成分資料,企業也須自建專業資料庫並參照國際官方資源如ECHA,避免過於依靠非官方網路資訊。

值得一提,若企業的SDS資訊來源是供應商,就須反覆查核相關法規來比對檢查,也是許多企業忽略或不願意花額外時間處理的工作,而匡騰的SDS合規比對系統中可自動比對供應商SDS和ECHA資料庫或各國法規資料庫內容有無出入,再去抓出核心問題。

匡騰SDS合規比對系統呈現結果

就SDS更新的議題,企業需定時留意SDS有無更新以符合規定,匡騰之前有篇文章說明SDS更新的規範和因應,本文就不贅述(參考文章:SDS安全資料表台灣每三年需更新一次)。

除了準確性和更新,收集資料容易找到的另一個困擾,是如何找到未登錄於化學品清單內的化學品,尤其是在實驗室特別容易有此類的缺失,現今大多採用變更管理的方式,透過內部簽核機制層層控管,進行卡控化學品進場機制,採購在採買新化學品前需確認變更管理流程已經通過,藉此來確保新進化學品有經過審核。不過人工進行變更管理須耗費人力紀錄,且容易因公司簽核流程導致延宕、或簽核過程中遺漏所有化學品使用關係人,若透過匡騰化學品管理系統具備化學品審核功能,可透過自動提醒、多人簽核以及歷程記錄功能避免以上問題,確切落實變更管理。

匡騰化學品管理系統-化學品審核功能畫面圖

收集完化學品資料後,接下來審視所使用的化學品受到那些法規限制,也是企業較為關心的議題,如何確保化學品皆符合當地的法規,避免造成人文及環境危害及爭議。台灣有關化學品的法規大致上由環保署、勞動部、消防署及經濟部所規範,有關使用化學品限制的法規,如有機溶劑作業中毒預防規則、特定化學物質作業管理,若有使用到相關的化學品就要有相對應的作法,又或是使用到限制物質,則有定期申報等作業需執行。

法規遵循依照公司管理階層及客戶的需求不同,所彙整的方向有所差異,管理階層需要知道場所內的各類法規管制的化學品數量,表示所有的化學品皆在掌控中,減少違法可能造成的營運衝擊;而客戶為了維護自身的權益,會想知道為何產品會被列管,因此化學品管理人員需統計場所內被各項法規所管制的數量,以及熟悉每種產品成分所涉及的法規,除此之外要如何將這兩者資料彙整且能夠快速提供所需資訊也是另一重要議題。

企業常苦於判定化學品是否列於管制名單,更不用說後續管理和申報工作,匡騰最常聽到企業想快速了解自己的化學品是否為列管、哪些成分在哪些列管清單上、如何快速從法規回推查找列管的化學品、怎麼快速完成申報。

對比人工處理衍伸的疑問和困擾,透過系統的自動化可減少企業申報時耗時費力的問題,減少錯誤風險且提升化學品管理效率,舉例來說,匡騰的化學品管理系統完整收錄台灣、歐盟、美加、中國等多國化學品列管法規,含「優先管理」、「列管毒性化學物質」、「REACH」等,可自動比對分類化學成分,使用者只要輸入成分名稱、CAS No. 等資訊即可快速判斷是否列管,且濃度限值等所需資訊於報表一併顯示、一目了然,不須額外查找。

匡騰化學品管理系統-化學品管制清單畫面圖

且企業可自建法規清單,快速管理查找廠內有哪先優先化學品,了解何時開始列於法規清單,且快速生成報表供化學品管理、清點及稽核用。

此外,明揚大火後,列管化學品的申報也成了政府稽核重點,企業更需審視是否確實完成廠內管制化學品盤點和申報工作。若廠內化學品繁多時,人工逐一比對、分類和核對資料不僅耗時耗力,更容易出錯。匡騰化學品管理系統自動篩選符合列管條件之化學品,精準快速產出優先管理化學品、科學園區化學品自主申報表格,下載後無需人工逐筆篩選即可提交,幫助正確快速完成申報工作。

匡騰化學品管理系統-智能化自動產出申報報表畫面動畫

開頭提到的博帕爾事件,發生原因就是異氰酸甲酯洩漏所造成,化學品儲存場所通常存放大量的化學品,發生異常時容易造成連鎖反應波及到周邊環境,台灣之前發生的幾次化學品工安意外事件,也促成了政府對於化學品存放有更嚴格的要求。

為此,事業單位在規劃化學品存放地點時,都需考量地理環境,盡量選擇周遭較空曠的區域,避免災害發生波及到周邊區域,為了在存放處維持化學品的安定性,場所會針對化學品的特性而設計,如溫控、濕度控制等,這些為了避免異常況狀發生或能夠在異常狀態剛發生時立即遏止,但是安裝這些防護設備也需考量到化學品的特性,例如:禁水性物質裝設消防設備就須使用二氧化碳系統;針對密度比空氣重的有機溶劑,其氣體偵測器設置的位置就不得設置過高、防溢堤的設置要為化學品儲槽的N倍以上、洩爆牆的位置需考量周遭其他危害性,更別提許多防爆電器的設置都未遵照規定來施作,筆者就曾看過兩個相鄰的防爆電器開關設置方式完全不同,若因防護設計錯誤,可能不只沒達到預期效果,還可能加重災害。

除了這些防護設備外,對於化學品存放還需要制定相關的規定,譬如像是堆疊限制高度,不相容性的化學品不可存放在同一空間內,其目的減少化學品發生異常時會引起化學反應,造成災害無法收拾,由於化學品存放場所在事業單位內算是相對風險較高的部分,產險公司為了保障其生意,化學品存放場所都是稽核重中之重,除了政府的規定、產險公司的稽核,這幾年所推行的ESG,也讓事業單位了解加強存放區域的防護與規定,減少化學品相關危害與周圍環境共存才是企業永續的關鍵。

企業針對化學品不相容特性的存放設計,特別是規劃新進化學品時,建議可透過匡騰的化學品管理系統篩選出相似危害特性的化學品作為存放依據,此外,系統內建的Pcode資訊可作為企業規劃存放地點防護措施的基準。

匡騰化學品管理系統-化學品危害資訊

通常化學品都有其使用條件,為了滿足這些使用條件,就會設計相對應的防護措施,如防爆電器、消防滅火設備、防火材質、洩漏偵測器、集液溝等,最後考量到防護失效或發生異常時需要進行緊急應變程序,就必須訓練應變人員、準備應變器材。

緊急應變是廠區內防護的最後一道防線,因需派遣員工進入災區搶救,緊急應變人員皆需接受經常性訓練,現在很多企業都會安排緊急應變人員去消防隊接受專業的應變處理訓練,使應變人員能夠在安全的狀況下體驗緊急應變的過程。另外,最近消防署重新修法,要求事業單位需建置H-card,若未製作會有相對應的罰則。

緊急應變和廠區平面圖息息相關,若企業不想花費太多時間製作,可透過系統視覺化廠區配置圖功能,清楚快速取得化學品資訊、電子化降低成本、強化風險管控。舉例來說,匡騰的化學品管理系統的廠區平面圖功能整合多項化學品資料含放置地點、成分、使用量,可即時新增或調整放置位置或相似暴露族群。此外,也預計推出自動生成危害辨識卡 (H-Card)功能,一鍵生成合規的危害辨識卡 ,提供救災必要資訊,幫助採取快速且有效的緊急應變措施。

匡騰化學品管理系統-視覺化廠區平面圖

以上就是以PDCA規劃完整的化學品管理制度,以及要做到哪些Plan工作,讓制度前期規劃足夠詳盡完整,下一篇將談到後續的DCA各項須留意的工作。

作者:Ethan Sun (匡騰環安衛專家)


企業化學品種類繁多且複雜,人工管理SDS、處理申報、評估CCB或作業環境監測、執行法規遵循等工作耗時耗力、容易出錯,難以即時掌控資訊、不利後續追蹤及管理,不妨透過匡騰化學品管理系統協助解決管理問題,運用系統精準掌握化學品資訊、監控危害性化學品、電子化管理SDS、落實變更管理/暴露評估/CCB、列管申報等工作(立即了解匡騰化學品管理系統,解決您的問題)。

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