與去年提交至WTO的草案相比，此次有8項更新。 簡化新化學物質申報登記重點 中國已更新《新化學物質申報登記指南》修正草案（WTO版本） 最終版本的發佈進一步推遲 基於前期公開協商期徵集的建議回饋，《新化學物質申報登記指南》的修訂版草案已完成。這次針對最初版本的修改（WTO版本）主要由日本企業家和產業協會提出倡議，並於十一月提交至MEP以供進一步內部審核。 跟2016年3月8日提交至WTO的草案相比，這次主要的更新如下： 申報新化學品的進口企業需繳納行政管理費用，費用明細將進一步討論。 新化學物質單體含量低於2%的聚合物，或者低關注聚合物將被歸為「登記申報」，取代現行的「簡化通知的特殊案例」。截至目前，70%左右的中國新化學品申報適用於上述兩種情況。這兩種情況風險小，評估工作卻繁重，因此促使中國當局對法規進行調整。境內企業或進口商可透過直接提交資訊進行「登記申告」，不會有證書發佈或其他相關要求。此外，上述兩種情況也無提交年度報告的要求。 中國境內或是國外檢測機構條件、規定和要求也將被取消。 Band1要求的最小急性致毒數量將減少至一種暴露途徑的試驗資料，包括經口（優先）、經皮膚和吸入。 常規申報中，Band 1要求的28天反復染毒毒性和Band 2要求的90天反覆染毒毒性測試將被取消。 Band 2（及以上）的申報中僅需提供急性毒性資料動力學評估報告，不需要完整的測試報告。 噸數累計政策將不再適用於聯合申報和重複申報。 針對聯合申報，申報噸位將由申請人中的最高噸數確定，而非所有申請人的累計噸位。但是，如果來自不同供應商的新化學物質屬於同一下游使用者，噸數超出了申報噸位，那麼申報噸位的等級由總數確定。新化學物質重複申報，申報人可以使用上一個申報人的檢測報告。噸數累計政策同樣適用於重複申報中申報物質屬於同一個申報人的情況。 年度報告的截止時間由2月1日延長至4月1日 英文版本： China NCSN Guidance (Draft)_WTO Version of 8 Mar 2016 根據WTO的通知，指南計畫已於2016年11月1日生效，但是未能如期發佈，將被進一步推遲，我們推斷新指南將於今年上半年開始實施。根據現行指南，境內企業或進口商提交2016年度報告的截止時間為2017年2月。在SCC-MEP網站發佈最新的通知以前，簡易申報和常規申報都需要提供年度報告。 文章來源：CHEMLINKED 延伸閱讀： 中國草擬《消費品化學危害 限制要求》 大陸企業危險化學品倉儲管理制度

為了加強危險化學品生產的安全過程，預防和減少危險化學品事故，保障人民生命財產安全，避免對環境造成傷害，在中國，若企業有下列情形之一，可判定為重大事故隱憂，可以為在台灣相關企業做參考： 構成危險化學品重大危險源的生產裝置、液氨、液氯等有毒物質罐區、液化烴罐區、甲類易燃液體罐區儲存場所，以及大於或等於 10 Mpa的高壓設備（介質為易燃、易爆、有毒物質）的安全間距與周邊居住區、人員密集區、廠外道路、辦公生活區、電力線路、相鄰工礦商貿單位生產、儲存設施的安全間距不符合有關標準、規定要求的，或未按規定設置防雷、防靜電設施，未按規定定期檢測及檢測不合格者。 危險化學品生產工廠、儲存倉庫與員工宿舍的安全距離不符合有關標準、規定要求者。 在有火災爆炸危險的甲類、乙類廠房和有毒有害作業場所內設置休息室及跟生產沒有直接關係的辦公室。 使用國家明令淘汰、禁止使用的製程、設備者。 構成危險化學品重大危險源的甲類氣體或甲類、乙A類液體的生產裝置和儲存場所，未按規定設置可燃氣體監測報警裝置者。 易燃易爆、有毒且構成危險化學品重大危險源的作業場所未按規定設置通風設施者，或未按規定和製程要求設置必要的自動報警和安全聯鎖裝置者。 危險化學品的儲存不符合中國《常用化學危險品儲存通則》(GBl5603)等規定要求者。 構成危險化學品重大危險源的甲類、乙類液體儲罐區，未按規定要求設置防火堤，或防火堤的容量、高度、強度及儲罐的間距不符合標準、規定；硫酸、硝酸等強腐蝕性液體儲罐未按規定設置防護圍堰者。 甲B類、乙類液體固定頂罐未按要求設置滅火器和呼吸閥者。 液氨、液氯之生產、儲存、裝卸區無洩漏後的吸收或防護措施者；液氨、液氯儲罐未按規定設置液位計、壓力表和安全閥者；液氨、液氯儲罐與槽車之間的裝卸管線上未設置止回閥和緊急切斷閥者；液氨、液氯的罐瓶及裝車裝置未按要求設置防超裝裝置者。 生產危險化學品企業之危險製程未設置與之相適應的聯鎖控制系統者。 為易燃、易爆、腐蝕、有毒物質的壓力容器和壓力管道存在下列情形之一：未按規定安裝壓力表、安全閥等安全附件；逾期未檢或未按檢驗要求檢修(停用);使用非法製造的特種設備；未定期維護，存在嚴重的跑、冒、滴、漏（為易燃、易爆、腐蝕、有毒物質之氣體、液體或固體）；安全附件（設施）不全，或安全附件（設施）損壞後未及時修復、更換者，適用。 爆炸和火災危險區域內的電力裝置（電機、燈具、開關等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路鋪設不符合有關標準、規定要求者。 爆炸和火災危險區域內生產設備的控制室、變配電室、化驗室、工廠辦公室、更衣室等的電氣設備達不到防爆要求者。 易燃易爆生產作業區、倉儲裝卸區的廠房、庫房、設備、設施未按規定設置防雷設施，或未按規定進行檢測且不符合要求者。 易燃易爆場所的設備、管線等設施未按規定設置靜電接地設施；該場所內槽車和裝卸棧台未設置靜電專用接地線，或未按規定進行檢測且不符合要求者。 消防設施不符合下列要求：未按規定設置水、泡沫、蒸汽、惰性氣體等消防滅火系統；按一級負荷供電的消防設備未設雙電源；消防水池、消防水泵、消防管道及消防栓的配置不符合規定；生產作業區、儲罐區、倉庫未按規定設置固定（或半固定）或水（或泡沫）噴淋滅火系統，或未按規定設置小型滅火器，或滅火器材的種類、數量及設置方式不符合標準、規定；廠區內的消防道路（環形通道或回車場地、道路寬度、淨空高度、轉彎半徑）不符合標準、規定者。 廠房、倉庫的安全疏散未按《建築設計防火規範》（GB50016）要求設置通道，或通道不暢通者。 有毒有害氣體的生產、儲存、使用場所，未按規定設置有毒氣體報警裝置，或未按規定配備氣體防護器材並保存完好者。 除了上述幾點外，若未建立安全生產責任制、安全操作規程、檢驗制度、事故緊急應變措施，以及企業負責人、安全管理人員和特殊作業人員未持證照者，都有能會造成危害。 資料來源：危險化學品安全生產重大隱患。 (Sep 28, 2014 更新) 。安全管理網。民105年10月3日，取自網址http://www.safehoo.com/Manage/Trade/Chemical/201409/365972.shtml 延伸閱讀：中國草擬《消費品化學危害 限制要求》

中國方面調查顯示，化學品道路運輸中，77%事故是發生在運輸過程中，有95%以上的化工原料需異地運輸。根據有關部門統計顯示，2013年中國化工業總產值已達14.25兆，其中80%以上是危險化學品，總量達18億噸以上。95%以上的化工原料需採用異地運輸，每年通過公路運輸的危險化學品的總量在2億噸左右。 危險化學品有液態、固態、氣態形態之分，從0.1毫升的小包裝，到220公斤的包裝桶，40噸的槽車，上千噸的船不等，其運輸過程中需考慮到人、車、貨等各種因素，這些都關係到危險化學品運輸時的危險程度。運輸過程中由於存在很多不確定性，所以很難從根本上杜絕危險化學品事故的發生，事實上，危險化學品運輸企業的運量嚴重不足，使得小、弱、亂現象長期存在。 在中國，公路危險化學品運輸公司的核准門檻為5輛運輸車，因此產生了許多運量小、安全及管理水準不足的企業。而從整體化工業來看，越處於低端下游的產品，其毒性、易燃易爆等級越高。近幾年化工產品生產量不斷加大，而產業鏈上的相關企業，如危險化學品物流公司的管理相對滯後和鬆散、人員技術水準不足的情況極其普遍。 早在2002年，中國國務院就頒佈實施了《危險化學品安全管理條例》；2006年，國務院提出強制標準，要求化學品道路運輸車輛必須安裝緊急切斷閥；交通運輸部於2013年通過了《道路危險貨物運輸管理規定》，其中對危險化學品的安全標準、運營資格、管理制度等都做出了詳細規定。此外，還有《汽車運輸危險貨物規則》等十幾個行業標準，然而，制度的建立並未隨即帶來效果。對於危險化學品事故頻發的原因，有專家表示，相關部門的執行力不足是主要原因，需要在危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業、運輸車輛、駕駛人等方面進行嚴格把關。 利用化學品管理軟體進行高效管理 化學品管理軟體能讓使用者追蹤化學品從接收到最終處置的全部過程。當工廠儲存或購入化學品時，每一樣化學品都會成為工作中的潛在危害。化學品存在著一定的危險性，而加強操作人員對該化學品的認知能降低危害。危險化學品管理軟體存在的主要目的正是解決這項問題，通過追蹤化學品的位置、辨認產品的危害性及在工廠需要廠內危害資料時，以簡易明瞭的方式呈現給使用者，避免企業因危險化學品管理不當引發的事故。主要功能如下： 化學品追蹤及管理 自動扣除被輸出/消耗的原材料 與協力廠商的軟體整合 與環境報表系統整合 記錄化學品存放位置 簡易操作的管理流程 化學品即時追蹤 化學品採購環節 化學品庫存管理 生成各種管理報表 當意外發生時軟體則能夠根據以下步驟協助緊急應變措施 企業使用者可在此模組中向各相關單位上傳即時化學品管理資訊 政府和消防部門能夠進入平臺並查看關於化學品存儲及安全防護措施的即時情況 匡騰針對化學相關產業，推出解決方案，如果您有化學品管理有任何想法，或是您正在尋找相關軟體協助進行化學品管理，歡迎聯繫匡騰。 延伸閱讀：你有危害通識計畫嗎？ 危害化學品緊急應變措施

根據疾病控制中心資料統計，在美國每年有約40人在化學品外洩事故中喪失生命，另外約6,500人受傷，外洩的有毒或其它有害物質進入周邊環境後，將造成員工和公眾傷害。 最理想的狀況便是不再發生化學品外洩事故，但即使是處事嚴謹的員工也難以百分百避免疏失，若希望大幅降低外洩事故的發生率，將仰賴訓練有素的員工以及完善的設施。以下幾點建議將進一步説明如何減輕化學品外洩事故帶來的危害。 1.熟悉化學品組成 員工必須清楚工作中涉及的化學品，以及其存放方法 (延伸閱讀：6項危險化學品儲存要點，你都知道嗎？)尤其是危險品類，萬一發生事故，以便第一時間確認外洩化學品成分。外洩物質是否釋放有毒煙霧？是否具易燃性？對金屬是否具腐蝕性？是否會和某種物質產生劇烈反應？這些都是現場人員需要立即確認的資訊。另外，要立即覺察出誰受到化學品暴露的傷害並不容易，所以搶救人員需要清楚化學品外洩會誘發的中毒症狀。一旦確認受害者，能夠儘快採取正確的急救措施。因此，企業應有GHS合規的安全資料表，以便查詢所有的化學品資訊，別心存僥倖而帶來損失或傷害。 2. 制定計劃 一旦發生化學品外洩，需要立即採取合適的因應方案。基於外洩產品種類和數量採取相應的緊急應變措施，但最基本的流程是通用的。首先，引導所有人員撤離事故現場，避免造成更多人員傷亡。設置臨時標誌引導員工有序且冷靜撤離。另外，需啟動通風系統，減少空氣中的有毒氣體，並降低爆炸的可能性。因此，如果您的工廠使用會產生有毒氣體的物質，必須設置合適的通風設備。再者，阻止化學品的擴散。工廠配備良好的洩漏物吸收裝備是最理想的狀況，但任何不具反應性的物質都可作為現場應急的吸收物，盡可能避免化學品擴散至排水溝或者下水道。最後，徹底清除洩漏物。清除程序需遵照化學物SDS的指示，並確保清理人員佩戴適當的個人防護裝備。 3.通報相關單位 通知離工廠最近的醫院，以便專業的醫護人員能夠儘快趕往現場，救助傷患。依據法律要求，需要儘快通報相關機構。若有員工因化學品外洩受到傷害，需要向勞動部彙報。外洩量大的特定化學品，需要彙報給管制該化學品的相關單位。 4.矯正方案 安全工作的重心是避免任何化學品外洩的發生。如上所述，確保工作人員在正確操作、運輸和存儲，及常規設備檢查方面接受充分的培訓，可有效降低事故發生的機率。若既有安全方案未能有效阻止外洩事故的發生，需找出外洩事故的根源，分析並改進現有操作程序或設備。希望您永遠不需要這些建議，但一旦發生事故，知道這些因應策略能夠幫助您更好地應變。 參考資料：美國匡騰官網 Four Steps to Surviving a Chemical Spill  為協助企業有效解決化學品管理相關問題、提升運作效率、維持安全工作環境，我們特別舉辦線上研討會，介紹化學品如何建置一套從入廠到廢棄處理，涵蓋所有生命週期環節的解決方案，並展示如何精準又快速的產出合規的 SDS 安全資料表，歡迎免費參加！ 延伸閱讀： 化學品事故調查，該如何進行？ 從伊士曼化學品爆炸事故看背後的省思